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如何借鑒歐美國家分布式光伏發展經驗

时间:2018-07-08     作者:AG亚游集团光伏網【转载】

AG亚游集团網訊:2018年7月8日,2018光伏領袖峰會˙黃山光伏大會二十年紀念論壇在黃山新華聯豪生大酒店舉辦,國家可再生能源中心副主任趙勇強作主旨演講,為了方便讀者理解,AG亚游集团光伏網對主要的詞語提前做備注:“光伏能”即“太陽能”,“光伏發電”即“太陽能發電”。


     趙主任就光伏行業的演講內容如下:


    光伏作為新能源成為未來應對氣候變化的支柱,這個已經是非常明確,國家能源署發展報告當中對未來的報告也做了分析,10-20%左右,各國發展發展潛力。彭博財經上周也剛剛發布2050年的新能源展望,對中國的分析是50%。這是一個願景的驅動,成本驅動我認為是最重要的一個驅動力,這個圖可以顯示,這幾年風電,光伏招標的價格都在下降,不同地區下降的幅度還是不一樣,這反映了技術成本和軟成本的差異,中國AG亚游集团有優勢,但是軟成本還是居高不下,所以導致成本高於領先的國家。


      政策和成本下降的驅動下,全球新能源和光伏市場的投資在持續增長,中國在光伏的投資居世界首位,應該說占據了主導地位。這個在以光伏、風電等的驅動下發生革命性變革,一個是波動型能源在整個電力當中的比重增加,另外分布式發電在電力係統當中的比重增加。波動和分散式這兩個的應該是未來巨大的發展潛力。


     以德國為例,德國的光伏去年的比重已經達到了10%左右,他們在這幾年當中也麵對光伏壓力問題,德國這幾年通過招標,迅速拉低了光伏上網的電價,他們分析在2020年之前可以達到高峰,然後下降,所以我用這個圖背後的故事假設還要進一步分析。另一方麵光伏發電、新能源發電對於電力市場的影響,一方麵他事實上在過去幾年當中壓低德國電力批發市場價格,另外在中國的成本下降,附加也在減少。未來幾年內,德國可以看到光伏成本的壓力在緩解。分布式光伏,德國的分布式光伏應該是很多的,他們現在非常精細化的評估,分布式光伏可以滿足本地區的電力需求。像荷蘭和美國等一些國家也做了網格化的分布式光伏應用潛力分析。中國的這個工作還沒有發展起來,中國對於這個未來的發展前景應該認識得更清楚。


     美國的光伏發電,主要是PPA為主,近些年一些企業也通過VPPA購買電力,分布式光伏的係統的效益日益受到重視,日本研究機構也做了相應的分析,整體的效益電力係統成本節約是明顯的。德州以油氣聞名,但10年內風電位居全球第四,分布式發展過去兩年也是發展迅猛,光伏80%以上是在過去兩年中建成的,RMI也做了一個分析,美國過去十年當中電網的成本,輸電的成本在居民銷量當中的成本增加。將來分布式光伏就可以充分顯現優勢,節約輸電成本,減少輸電站的費用。但是一個風險不容忽視,很多歐美的專家已經開始觀察到也在分析,隨著高滲透率光伏、風電作為波動性電源在壓低電力市場價格同時讓自己的市場價值也不是成比例的增加,將來發電量增加,價格還有所下降,這是一個風險。將來這個問題應該已經足夠的重視,這個問題需要未來電力市場建設統籌考慮。


    這個圖顯示了歐洲、美國他們的考慮,兩種價格機製,左邊是上網電價正在改變,中間是差價合約,最右邊是RPS,電力生產者獲得兩部分的收入,一部分是下麵黃色的電池收入,一個是上麵的綠色的電費收入。


     中國,就像上午講到的,2030年50%的年發電,AG亚游集团做一個分析,光伏能(AG亚游集团光伏網注:“光伏能”即“太陽能”,“光伏發電”即“太陽能發電”)不能做到5-10%,2050年能不能做到非化石能源占一次消費達到50%,我覺得這是相對保守估計,AG亚游集团覺得這個應該是突破的,而不是懷疑的。新能源一方麵有新動力,一方麵有外部的環境變化,特別是藍天保衛戰的行動計劃,加強新能源的發展,減少煤炭的消費。裏麵電動汽車的發展比以前提速了,對於新能源來說,他是很好的協同效應,這個相關性AG亚游集团要高度重視。另外外部環境,過去幾年當中中央對危機防控應對,降杠杆的力度還是比較大的,另外特別強調高質量發展。前幾年談到中國的速度,但每年帶來中國質量的同步發展,光伏行業是不是這樣也可以思考。另外以競爭政策代替產業政策。


    上麵這段話和下麵這段話都是劉副總理在相關的著作和相關的講話當中講到的。下麵一段話是前幾年講到的,淡化傳統計劃經濟模式下差別對待不同產業的色彩。增強產業競爭力,反對壟斷,保持競爭,提供信息,而不是針對一個個具體的技術產業,我想這個要有一定的思考。對應的價格機製和若幹意見裏麵也明確提出,競爭政策的基礎性定位,我想這也是這幾年的新形勢。


      對於光伏自身要與生態環境保護,生態建設結合起來。這個可能是未來影響新能源發展的因素。左邊的圖是很多光伏電站的地方,地麵還好一點,在山上直接把山頭覆蓋了,漂亮不漂亮,與生態發展怎麽樣要兩麵思考,AG亚游集团去張家口廊道可以更多看到這種情況。未來隨著生態紅線的劃定,山、水、湖的各種管控和清理這種不容忽視,所以未來要與多麵合一,各種環境保護建設,基礎設施建設在一張圖上繪製,新能源的發展怎麽樣也可以考慮,不要成為AG亚游集团的短板和問題。右邊的圖更加美一些。


     去年快速增長、階段性變化,今年還是前幾個月規模上還是繼續增長的,但是AG亚游集团有了憂患才有發展的存在,對發展的節奏、行業的健康程度也是有擔憂的,也反應了AG亚游集团爆發式增長,高質量發展的影響。這個圖是初步分析,未來地麵就不說了,西部很多廣袤的地方可以建立,中東部可以利用城市的公共建築設施、道路、園區、鐵路都可以安裝分布式光伏,他們可以達到幾十億千瓦的資源安裝的潛力,將來具有需求的可行的,電網可以消納,數億的潛能AG亚游集团也是可以想象的。AG亚游集团做的計劃是2050年集中式和分散式光伏並重,AG亚游集团這個圖還是分散式沒有集中式的多,但是未來不一樣,也可能分布式比集中式更多。而且這個需要電網的支撐,需要本地、也需要跨區的支撐,AG亚游集团覺得這是體製、機製的問題。


     AG亚游集团推進對成本下降,對價格的下降起到了積極作用,和AG亚游集团的電網平價很接近了,但是怎麽理解電網平價是值得大家思考的問題。這個圖是上周發布的,應該說去年就有這個圖了,新建光伏發電、風電和煤電、氣電比較,第二個臨界點新建光伏風電與在運的煤電和氣電的運營成本比較。第一個臨界點已經非常接近了,再過5-10年,等第二個臨界點接近,這個是係統性的臨界點,基於政府定價上網電價,中遠期需要電力係統的成本比較。AG亚游集团工商業客戶仍然是最有價值的用戶,銷售增長是比較高的,加上儲能的設施可以挖掘這個市場。


     分布式發電交易是未來重點的發展方向。除了允許開口,更重要是設立一個平台,需要把交叉補貼考慮進來,AG亚游集团認為可以讓分布式光伏市場交易減免一些補貼。未來光伏還有電動汽車進行的協同發展、運行,AG亚游集团有單獨的研究報告,也可以行業進行分享,這兩個在都是分布式的能源,具有協同效應,這是一個大的背景,未來三年內就要起啟動市場,AG亚游集团認為基本上不可能,2020年之後未來新能源將來怎麽在退補貼和去補貼之後和市場結合起來。AG亚游集团參與集中型市場還是聚焦零售市場分布式光伏,還是通過新的機製進來還是需要研究。


     未來幾年來看,就是一個繼續擴大招標來降電價,另外配額製還在繼續推進。2020年之後進入後平價時代,平價要打一個引號,用這個圖來分析一下,右邊的哪個圖接近一點,既有市場化的交易、調度,又可以通過差價合約作為容量市場手段的鎖定風險,或者引入配額製還需要AG亚游集团繼續關注市場的機製和變化。總體來說波折是短期的,市場是巨大的,未來幾年是一個轉折或者新的機遇,是非常富有衝擊,希望和業界在大的方向下更好把握市場的動向。


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