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科普|分布式光伏電站常見的投資風險及防控措施

时间:2018-07-03     作者:AG亚游集团光伏網【转载】   来自:西隴新能源

AG亚游集团光伏網訊:光伏發電站的運營期限長達20多年,在此期間難免會出現一些可控或不可控的風險,需投資者進行全麵評估,並找出風險應對措施,最大限度降低電站投資風險。下麵小編就對電站投資過程中幾個重要的風險點進行分析。


風險因素


1、房屋產權人與用電人不同


在實操中,經常會出現用電人與產權人不一致的情況,EMC合同不能對抗產權人的所有權,因此必須經產權人同意投資人合法使用廠房屋頂並出具建設場地權屬證明,從而排除投資人侵犯第三人權益的風險。


2、太陽能發電設備質量問題


光伏組件是光伏發電站最重要的設備,一般是獨自招投標。而組件較易發生隱裂、閃電紋等問題,但可能造成上述問題的原因很多,因此設備尤其是組件的質量問題非常值得關注。組件質量問題的風險主要在交付後。對投資者而言,雖風險不轉移,但交付後發現質量問題仍會對投資者產生不利影響,因此,在組件采購合同中要嚴格規定保質期、質量問題的範圍以及發生質量問題後的救濟方式,以便於事後維護自身權益。


3、光伏發電站工程質量問題


在光伏發電站建設施工過程中,極易因操作不當導致設備損壞等問題,如卸貨、安裝、保管等過程都可能因操作不當導致組件損壞,除需加強監管外,在EPC合同中也要嚴格規定施工方的責任。


有一種較為常見但重要的情況,組件損壞可能由質量問題和操作不當共同引致,在這種情況下,難以區分雙方各自責任大小,不利於投資者權益保護,那麽事先約定雙方的權責就十分必要了。組件損壞可能由質量問題和操作不當共同引致,屬於侵權責任法規定的共同侵權行為,雖然可以通過法律途徑救濟,但本文主要討論電站投資評估事項,旨在通過項目評估在項目實施前最大限度降低各種風險和成本,因此此處不予贅述。


4、電站建設期延長


在光伏發電站投資建設中,電站建設期的長短關係投資到資本化問題和投資回收期問題,電站建設期越短,就能越早獲得電站收益和資本回報。但實際施工建設中,經常會出現工期過長的問題。究其原因,一是項目施工計劃和施工進度沒有控製好,出現設備供應與施工建設脫節的嚴重問題;二是個別項目就維修屋頂未能與屋頂權屬人達成一致,極大影響項目正常施工進度。因此,在項目開工前,首先需做好項目技術勘察,就維修事項提前與屋頂權屬人達成一致意見,其次必須製定詳細的施工計劃並嚴格按照計劃實施。


5、企業拖欠電費


分布式光伏發電項目收取電費首先需確定電表計量裝置起始時間和起始讀數,但因計取電費直接關係EMC合同雙方利益,在實操中,投資者較難就計取電費的起始時間和起始讀數與用電人達成一致。因光伏電站需並網,有供電部門介入,此時可借助其公信力,在EMC合同中約定以供電部門計量的起始時間和起始讀數為參照。


另外,在電站進入穩定運營期間後,用電人也可能因經營狀況惡化或與投資者產生衝突等原因而拒交或拖欠電費。因此,在項目實施前必須充分了解該用電人的財務狀況和信用度,綜合評估其拖欠電費的可能性,同時在EMC合同中也要明確約定拖欠電費的違約責任。


6、電站設施被破壞


電站設施被破壞的原因很多,如不可抗力、意外事故、人為破壞等,其損失可大可小,小則需維修發電設備,大則電站損毀。一般遭受上述不可抗力、意外事故等非人力控製因素破壞的,電站所依附的屋頂也會遭受致命損害,通常這種情況的發生並非用電人過錯,且用電人自身也遭受極大損失,此時要求用電人承擔責任也不實際,因此購買電站財產保險十分重要。而在人為破壞的情況下,則可根據過錯責任要求破壞者承擔相應責任,而用電人也需盡到通知和減少損失的義務。


7、用電低於預期


自發自用比例低也即用電低於預期。投資者在項目實施前需了解用電人的行業發展前景及用電人自身經營狀況,如能在EMC合同中約定最低用電量則能有效避免這一風險給投資者帶來損失。但通常情況下,在EMC合同中投資者仍是處於劣勢低位,用電人一般不會接受最低用電量。所以投資者必須在項目實施前精確評估單體項目的自發自用比例,將該風險控製在可控範圍內。


8、發電低於預期


新建築物遮擋陽光、係統轉換效率降低、組件損壞以及太陽輻照降低等均會導致電站發電量低於預期值。首先,購買發電量保險;其次,對於係統效率可在組件采購合同中作出約定,由供應商對係統效率作出保證;第三需要到工業園區等機構了解園區發展規劃,預判合同期內項目場地周邊的開發情況,並由技術部門判斷其對電站發電情況的影響程度,從而更精確地計算每年發電量和電站收益。


9、建築物產權變更


屋頂業主破產、建築物轉讓以及國家征收征用等都可能導致建築物產權發生變更。首先投資者需了解用電人經營狀況,評估其合同期內破產、轉讓建築物等的風險,並通過當地政府等途徑了解合同期內有無征地規劃等情況;其次,要求用電人在建築物產權變更情況下要先與新產權人達成協議,由新產權人替代用電人繼續履行合同,即債權債務的概括轉移。


10、建築物搬遷


用電人生產發展等需要以及國家征收征用等均可能出現建築物搬遷的需要,因此投資者需了解用電單位的發展規劃,評估合同期內其搬遷的可能性,並在EMC合同中約定發生建築物搬遷事宜的,光伏電站隨建築物搬遷或由用電人提供同等條件的新建築屋頂給投資者。


防控措施


從上述十個風險因素的誘因及其解決方法的分析來看,防控這些風險主要有三個步驟。


1、全麵綜合了解各風險的成因,將其量化為風險成本,並反映在財務評估模型中,綜合各方麵因素評估單體項目的投資收益情況。


2、在相應的合同中約定出現各風險後的救濟方式。


3、在項目實施過程中積極預防上述風險的出現。其中前兩個步驟在項目實施前必須完成,如此可將上述風險控製在投資者可接受的範圍內,並提高投資者的投資信心。



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